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  • 勠力同心開新局 擊鼓催征再出發——北京市
    市場監管部門優化服務創新監管工作紀實
  • 發布時間:2019-04-03 10:50     信息來源:中國市場監管報

  2018年以來,北京市市場監管部門深入貫徹習近平總書記重要講話精神,認真落實市委、市政府決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想,聚焦首都城市戰略定位,堅持機構改革和市場監管“兩手抓、兩不誤”,不斷改革創新、攻堅克難,積極主動、奮發有為,各項工作取得明顯成效。

  聚焦首都城市戰略定位 扎實推進非首都功能疏解

  2018年,北京市市場監管部門扎實有序推進“疏解整治促提升”專項行動,整治無證無照經營戶27489戶,治理“開墻打洞”8622處,嚴格實施新增產業禁限目錄,全年累計不予辦理工商登記業務2.16萬件;穩步推進京津冀協同發展,京津冀市場監管協作機制不斷完善,跨區域監管合力初步形成。

  全市市場監管部門積極參與城市環境專項治理工作,開展違規銷售電動車行為專項整治行動,下架違規電動車9500輛;堅決打好“藍天保衛戰”,有序推進餐飲行業達標排放,持續加強對涉及大氣污染防治產品的監管,完成車用油品、含有揮發性有機物產品抽檢4450組,發布環保領域地方標準5項,驗收了350個加油站的油氣回收裝置。

  2019年,北京市市場監管部門將持續縱深推進“疏解整治促提升”專項行動,注重疏解整治與優化提升同步推進、疏解與環境整治緊密結合,將“開墻打洞”整治轉向區域整治,并鞏固成果;全面落實冬奧會、冬殘奧會各項籌辦任務,加強京津冀市場監管聯動協作,為城市副中心、新機場等重大工程建設提供有力支持。

  嚴守安全底線 人民群眾滿意度不斷提高

  北京市市場監管部門堅持以人民為中心的發展思想,堅決落實“四個最嚴”要求,切實加強食品、藥品、特種設備等安全監管,人民群眾滿意度不斷提高。2018年,北京市抽驗藥品類樣本1.49萬件,監測食品類樣本16.43萬件。目前,全市85%的餐飲服務單位完成“陽光餐飲”民心工程建設,其中中小學校、托幼機構、養老機構食堂占比超過95%。

  在質量安全監管方面,北京市在全國率先實施特種設備行政許可及電梯檢驗改革試點,持續開展特種設備安全隱患治理,2018年完成高風險電梯評估預警6233臺,累計更新改造“單鐵心”電梯4404臺;不斷加強產品質量監管,監督抽查、風險監測與缺陷召回等工作有力推進,全年未發生重特大安全責任事故。

  2018年,北京市市場監管部門深入推進放心消費創建活動,開展“品質消費 美好生活”主題消費教育活動,北京在全國70個主要城市消費者滿意度測評中排名第六。據悉,北京市市場監管部門去年共接收投訴舉報71.84萬件,為消費者挽回經濟損失超過2億元。

  深化商事制度改革 營商環境持續改善

  良好的營商環境是一個國家或地區經濟發展“硬環境”和“軟環境”的綜合體現,也是一個國家或地區提升綜合競爭力的客觀需要。去年,北京市市場監管部門加大商事制度改革力度,扎實推進企業準入改革,將企業開辦環節從7個減到2個,開辦時間從24天壓縮到5天,實現開辦企業零成本;扎實推進“證照分離”改革,實現106項涉企行政審批事項分類改革;全面優化“多證合一”改革,實現“二十四證合一”;推行無紙全程電子化登記,在全國率先實現動產抵押登記“一網通辦”。

  營商環境持續優化,充分激發了市場主體的新活力和新動能。目前,北京市市場主體達215.11萬戶,2018年新注冊企業18.33萬戶,其中創新型企業增速達10%以上,外資企業增速達15%。

  此外,北京市在全國率先啟動工業產品許可證制度改革,實現“一企一證”,將發證時間從60天壓縮到2天以內;食品、藥品、醫療器械審批事項的平均辦理時限從25.1天壓縮到14.5天,食品生產許可和執業藥師注冊實現全程電子化,審批時限從20天壓縮到8天,食品、藥品、醫療器械經營許可審批時限壓縮到5天。

  創新市場監管機制 監管效能有效提升

  在放寬市場準入的同時,如何加強事中事后監管,不斷提升市場監管現代化水平,力保市場交易安全、市場秩序穩定,是擺在市場監管部門面前的重大課題。

  2018年以來,北京市場監管部門利用大數據技術優勢,全面匯總自身數據、企業信用系統各部門歸集數據以及互聯網采集數據,開發并試運行市場監管風險洞察平臺。該平臺通過數據整合關聯建立了企業全景畫像和企業經營行為關系網絡,及時掌握市場主體情況、開展主體風險監測,使監管更精準,推動實現“守法不擾、違法必究”,為持續優化營商環境、維護良好市場秩序提供了強有力的支撐。

  同時,北京市不斷完善信用監管機制,北京市企業信用信息網歸集信用信息超過1億條,累計提供對外查詢19.12億次。目前,全市累計有47.2萬戶企業被列入經營異常名錄,2.32萬戶企業被列入嚴重違法失信企業名單。

  2019年,北京市市場監管部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委、市政府和市場監管總局的決策部署,抓改革、保安全、謀發展、提質量、強監管、促融合,努力營造寬松便捷的營商環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境,推動首都高質量發展,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。  李 翔)

 
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